Про виконання актів і доручень Президента України та Кабінету Міністрів України з питань реалізації державної кадрової політики та про стан роботи з кадрами та кадровим резервом, підвищення кваліфікації кадрів у Державному архіві Запорізької області за І

• Печать

Информация о материале

Создано: 20.07.2012, 12:06

Просмотров: 22097

РІШЕННЯ

колегії Державного архіву Запорізької області

Про виконання актів і доручень Президента України та Кабінету Міністрів України з питань реалізації державної кадрової політики та про стан роботи з кадрами та кадровим резервом, підвищення кваліфікації кадрів у Державному архіві Запорізької області за І півріччя 2012 року

Заслухавши інформацію провідного спеціаліста з питань кадрової роботи та державної служби відділу організації і координації архівної справи та з питань кадрової роботи Петроченко К.О., колегія відмічає, що робота у сфері кадрової роботи Державного архіву Запорізької області була організована і проводилась відповідно до вимог законів України, актів і доручень Президента України і Кабінету міністрів України, розпоряджень голови облдержадміністрації, рішень Укрдержархіву і забезпечила виконання завдань у сфері державної кадрової політики.

На виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30.12.2011 № 587 «Про план роботи з кадрами і підготовки кадрового резерву Запорізької обласної державної адміністрації у 2012 році» в Державному архіві Запорізької області наказом Державного архіву Запорізької області від 16.01.2012 № 6 затверджений план роботи з кадрами та підготовки кадрового резерву на 2012 рік, яким передбачено заходи щодо забезпечення покращення кадрового складу державних службовців Державного архіву Запорізької області, формування та підготовки кадрового резерву на посади державної служби, роботи з керівниками архівних установ, які функціонують на території Запорізької області, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів, запобігання та протидії корупції в Державному архіві Запорізької області. За встановленою формою складаються щоквартальні плани роботи та відповідні звіти про їх виконання.

Відповідно до вищезгаданого Плану у Державному архіві Запорізької області постійно забезпечується контроль і виконання актів Президента України, постанов, розпоряджень, доручень Кабінету Міністрів України, розпоряджень голови обласної державної адміністрації, наказів Державної архівної служби України, чинних законодавчих і нормативних документів з питань державної служби та роботи з кадрами, підвищення кваліфікації державних службовців, нагородження й заохочення працівників Державного архіву Запорізької області та узагальнення інформаційно-аналітичних матеріалів та інформації щодо реалізацій завдань, визначених Президентом України, у сфері державної кадрової політики в Державному архіві Запорізької області.

Результати моніторингу проведеної у 2011 році кадрової роботи в Державному архіві Запорізької області були підготовлені узагальнені матеріали та розглянути питання стану кадрової роботи на засіданні колегії Державного архіву Запорізької області 26.01.2012, на якому розглянуто питання «Про виконання актів і доручень Президента України та Кабінету Міністрів України з питань реалізації державної кадрової політики та про стан роботи з кадрами та кадровим резервом, підвищення кваліфікації кадрів у Державному архіві Запорізької області за 2011 рік» та прийнято відповідне рішення за № 4.

22.02.2012 у Державному архіві Запорізької області було розглянуто стан дотримання вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» на засідання колегії Державного архіву Запорізької області, на якому було розглянуто питання «Про роботу Державного архіву Запорізької області щодо дотримання вимог чинного законодавства з питань запобігання і протидії корупції у 2011 році» та прийняте відповідне рішення за № 3.

У Плані роботи з кадрами і підготовки кадрового резерву Державного архіву Запорізької області у 2012 році передбачено розгляд питання щодо реалізації завдань, визначених Президентом України, у сфері державної кадрової політики в Державному архіві Запорізької області на засіданні колегії Державного архіву Запорізької області двічі на рік.

Державний архів Запорізької області постійно має на контролі питання щодо налагодження чіткої системи навчання та підвищення кваліфікації державних службовців, особливо новопризначених працівників та осіб, зарахованих до кадрового резерву.

В архіві функціонує 6 відділів та режимно-секретна служба. Штатний розпис архіву складається із 49 посад, з них 21 посада відноситься до державної служби.

Станом на 16.07.2012 у Державному архіві Запорізької області усього 3 вакансії. На посади державних службовців є вакансії на посаду провідного спеціаліста-архівіста відділу інформації та використання документів та на посаду провідного спеціаліста-архівіста відділу формування Національного архівного фонду (тимчасова, на термін відсутності основного працівника, у зв’язку з відпусткою для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку). Але їх заняття призупинено згідно з листом Запорізької обласної державної адміністрації від 03.03.2011 № 08-36/0547 «Про вакантні посади». Також є 1 вакансія на посаду недержавного службовця: інженера I категорії відділу організації і координації архівної справи та з питань кадрової роботи (тимчасова, на термін відсутності основного працівника, у зв’язку з відпусткою для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку).

Реєстр посад державних службовців архіву затверджений наказом Державного архіву Запорізької області від 24.12.2009 № 56 «Про реєстр посад державних службовців Державного архіву Запорізької області».

Протягом I півріччя 2012 року (станом на 15.07.2012) на посади, не віднесені до державної служби, прийнято 6 працівників, звільнено 6. Один працівник за власним бажанням був переведений з однієї посади (з посади державного службовця VI категорії) на іншу, яка не відноситься до державної служби.

У Державному архіві Запорізької області був складений 11.01.2012 та затверджений протоколом профспілкового комітету Державному комітету № 1 від 11.01.2012 року графік щорічних та додаткових відпусток працівників Державного архіву Запорізької області на 2012 рік. На даний час забезпечується виконання складеного та затвердженого графіку щорічних та додаткових відпусток працівників Державного архіву Запорізької області на 2012 рік.

У лютому 2012 року було проведено щорічну оцінку виконання державними службовцями покладених на них обов’язків і завдань за 2011 рік. Результати щорічної оцінки затверджені наказом директора архіву від 20.02.2012 № 16. Вісімнадцять державних службовців Державного архіву Запорізької області, які підлягали щорічній оцінці, отримали: високу оцінку – 16 осіб, добру – 1 особа, низьку – 1 особа. Відповідні звіти про результати щорічної оцінки за 2011 рік були надіслані до відділу кадрової роботи Запорізької обласної державної адміністрації листом від 28.02.2012 № 01-04/133, Управління державної служби Головдержслужби України листом від 28.02.2012 № 01-04/132 та відділу кадрового забезпечення Державної архівної служби України листом від 28.02.2012 № 01-04/134.

Державний архів Запорізької області станом на 19.06.2012 не має кандидатур для підготовки до роботи на посадах IV категорій та осіб з кадрового резерву на зазначені категорії посад державної служби та осіб віком до 35 років за спеціальностями галузі знань «Державне управління» в Національній академії державного управління при Президентові Україні.

Щокварталу протягом I півріччя 2012 року забезпечується своєчасна підготовка статистичних даних про склад кадрового потенціалу, кадрового резерву, зміни облікових даних, навчання, підвищення кваліфікації, стажування за кордоном державних службовців Державного архіву Запорізької області.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про державну службу», постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.1996 № 658 «Про затвердження Положення про ранги державних службовців» (зі змінами та доповненнями) було забезпечено своєчасне внесення подання щодо присвоєння чергових рангів двом державним службовцям, які успішно відпрацювали на займаній посаді два роки.

На виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 12.08.2004 № 349 «Про створення єдиної системи електронного обліку державних службовців місцевих органів виконавчої влади», продовжується супроводження та поповнення банків даних електронного кадрового обліку державних службовців Державного архіву Запорізької області засобами комп’ютерних програм «Кадри» та «Картка», також систематично поповнюється комп’ютерний банк даних щодо навчання, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців Державного архіву Запорізької області.

Були внесені пропозиції щодо обсягів витрат із Державного бюджету України на 2013 рік коштів на підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації державних службовців усіх категорій Державного архіву Запорізької області.

Постійно тримається на контролі комплектування вакантних посад державних службовців Державного архіву Запорізької області шляхом просування по службі перспективної молоді та осіб, зарахованих до кадрового резерву, практикувати їх стажування, залучення до виконання доручень, пов’язаних з можливою майбутньою роботою, також до вивчення близьких за змістом ділянок роботи.

Постійно проводиться активна робота щодо підвищення кваліфікації державних службовців шляхом їх участі у щорічному Всеукраїнському конкурсі «Кращий державний службовець». Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 07.02.2012 № 38 «Про організацію і проведення I туру щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» в обласній державній адміністрації у 2012 році» два державних службовця Державного архіву Запорізької області брали участь у I турі щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» з урахуванням критеріїв, встановлених для конкурсантів у номінації «Кращий спеціаліста», але вони не стали ні переможцями, ні лауреатами I туру Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець».

Державний архів Запорізької області забезпечує організацію проходження практики в Державному архіві Запорізької області студентів Запорізького національного університету, запорізьких технікумів та коледжів за відповідною спеціалізацією.

Відповідно до розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації від 07.02.2012 № 36 «Про підвищення кваліфікації державних службовців І – ІV категорії посад у 2012 році» планується підвищення кваліфікації директора Державного архіву Запорізької області Тедєєва О.С. – державного службовця IV категорії протягом 15 – 26 жовтня за професійною програмою для керівників структурних підрозділів Державної архівної служби України, директорів державних архівів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (ІV група).

Провідний спеціаліст з питань кадрової роботи та державної служби відділу організації і координації архівної справи та з питань кадрової роботи Державного архіву області Петроченко К.О. 14.03.2012 взяла участь у роботі тематичного постійно діючого семінару навчання працівників кадрових служб структурних підрозділів обласної державної адміністрації (в рамках реалізації програми тематичного постійно діючого семінару з актуальних питань діяльності працівників кадрових служб місцевих органів виконавчої влади) в Запорізькому центрі перепідготовки і підвищення кваліфікації кадрів.

Відповідно до розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації від 14.12.2011 № 525 «Про затвердження плану-графiка навчання у Запорізькому центрі перепідготовки і підвищення кваліфікації кадрів на 2012 рік» у Державному архіві Запорізької області протягом I кварталу 2012 року станом на 19.03.2012 підвищив кваліфікацію усього один державний службовець за професійною програмою (у тому числі за професійною програмою підвищення кваліфікації з питань запобігання і протидії проявам корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування) для спеціалістів відділів структурних підрозділів облдержадміністрації, виконавчого апарату обласної ради, виконавчого комітету Запорізької міської ради, райадміністрацій Запорізької міської ради, які вперше прийняті на державну службу та службу в органи місцевого самоврядування та отримав посвідчення. Протягом II кварталу 2012 року станом на 19.06.2012 підвищив кваліфікацію один державний службовець за тематичним короткотерміновим семінаром «Запобігання і протидія корупції в контексті правотворчих процесів в Україні» для державних службовців V-VII категорії посад – працівників юридичних служб органів виконавчої влади Запорізької області та отримав сертифікат.

Постійно забезпечується вжиття щодо забезпечення виконання вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», виконанням Указів Президента України від 06.02.2003 № 84 «Про невідкладні додаткові заходи щодо посилення боротьби з організованою злочинністю і корупцією», від 09.02.2004 № 175 «Про систему заходів щодо усунення причин та умов, що сприяють злочинним проявам і корупції», від 21.10.2011 № 1001/2011 «Національна антикорупційна стратегія на 2011-2015 роки», чинних розпоряджень Кабінету Міністрів України щодо здійснення заходів, спрямованих на боротьбу з корупцією та інших нормативно-правових актів, що регулюють заходи протидії корупції у сфері державної служби, періодично розглядаються на нарадах, засіданнях колегії Державного архіву Запорізької області питання про роботу Державного архіву Запорізької області щодо дотримання вимог чинного законодавства з питань запобігання і протидії корупції.

Протягом I півріччя 2012 року постійно проводилась робота з державними службовцями Державного архіву Запорізької області щодо роз’яснення положень Національна антикорупційна стратегії на 2011-2015 роки, схваленої Указом Президента України від 21.10.2011 № 1001/2011.

На виконання розпорядження голови Запорізької облдержадміністрації від 22.07.2011 № 298 «Про затвердження Плану заходів щодо забезпечення виконання вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та здійснення антикорупційних дій в Запорізької області» Державним архівом Запорізької області протягом I півріччя 2012 року було вжито заходів, спрямованих на активізацію боротьби з корупцією.

Відповідні дані про результати декларування доходів за 2011 рік державними службовцями Державного архіву Запорізької області були надіслані до відділу кадрової роботи Запорізької обласної державної адміністрації листом від 10.04.2012 № 01-28/306 та відділу кадрового забезпечення Державного комітету архівів України листом від 12.04.2012 № 01-22/213. Водночас інформуємо, що осіб, які порушили вимоги декларування доходів (недодання, несвоєчасно подання, або подання неповних чи неправильних відомостей про доходи та зобов’язання фінансового характеру) в Державному архіві Запорізької області немає.

Упродовж I півріччя 2012 року не було виявлено прогалин чи колізій у законодавчому полі, віднесеному до сфери діяльності Державного архіву Запорізької області, що сприяли або могли б сприяти вчиненню корупційних правопорушень.

Протягом I півріччя 2012 року на нарадах у керівництва Державного архіву Запорізької області розглядалися наступні питання щодо попередження корупційних діянь: 30.01.2012, 01.03.2012, 05.03.2012, 19.03.2012, 02.04.2012, 23.04.2012, 03.05.2012, 21.05.2012, 28.05.2012, 11.06.2012.

Протягом I півріччя 2012 року посадові особи Державного архіву Запорізької області до відповідальності за корупційні діяння та інші правопорушення, пов`язані з корупцією, не притягалися.

Провідний спеціаліст з питань кадрової роботи та державної служби відділу організації і координації архівної справи та з питань кадрової роботи постійно тримає на контролі забезпечення виконання вимог статті 12 Закону України «Про державну службу» щодо недопущення прийняття на державну службу осіб, які підпадають під обмеження, визначені у зазначеній статті закону. Та постійно тримає на контролі те, що у разі набрання чинності постановою суду щодо вчинення державним службовцем адміністративного порушення (корупційного діяння), передбаченого чинним законодавством з питань протидії корупції, тобто недотримання вимог, пов’язаних із проходженням державної служби передбачених статтею 16 Закону України «Про державну службу», своєчасно вирішувати питання щодо припинення державної служби такої особи відповідно до пункту 2 частини 1 статті 30 зазначеного закону.

Відповідні дані про Аналітичну інформацію щодо дотримання вимог законодавства по боротьби з корупцією, вжиття заходів у зв’язку з допущеними порушеннями в Державному архіві Запорізької області за 2011 рік, були надіслані до відділу взаємодії з правоохоронними органами, оборонної роботи та з питань запобігання та виявлення корупції апарату Запорізької обласної державної адміністрації листом від 13.01.2012 № 01-04/48, відділу кадрової роботи апарату Запорізької обласної державної адміністрації від 13.01.2012 № 01-04/49 та відділу кадрового забезпечення Державної архівної служби України листом від 13.01.2012 № 01-02/47 та відповідні дані про Аналітичну інформацію щодо дотримання вимог законодавства по боротьби з корупцією, вжиття заходів у зв’язку з допущеними порушеннями в Державному архіві Запорізької області за I півріччя 2012 року, були надіслані до відділу взаємодії з правоохоронними органами, оборонної роботи та з питань запобігання та виявлення корупції апарату Запорізької обласної державної адміністрації листом від 13.07.2012 № 01-04/362, відділу кадрової роботи апарату Запорізької обласної державної адміністрації від 13.07.2012 № 01-04/363 та відділу кадрового забезпечення Державної архівної служби України листом від 13.07.2012 № 01-02/364.

Відповідно до чинного законодавства з питань нагородження забезпечувалась якісна підготовка та своєчасне подання представлень до нагородження працівників архівних установ області державними нагородами України, нагородами центральних органів виконавчої влади та облдержадміністрації. Усього впродовж I півріччя 2012 року було нагороджено 3 працівника Державного архіву Запорізької області Почесною грамотою Державного архіву Запорізької області.

Продовжена практика проведення нарад-семінарів з начальниками архівних відділів районних державних адміністрацій та міських рад.

У процесі роботи станом на 16.07.2012 було підготовлено і видано 43 накази з кадрових питань, 77 наказів про відпустки та 5 наказів про відрядження працівників Державного архіву Запорізької області.

Своєчасно надавалися поточні та статистичні звіти з кадрових питань.

Державний архів Запорізької області постійно тримає на контролі нові зміни у законодавстві у сфері кадрової роботи, провідний спеціаліст з питань кадрової роботи та державної служби відділу організації і координації архівної справи та з питань кадрової роботи Петроченко К.О. постійно надає роз’яснення державним службовцям Державного архіву Запорізької області щодо порядку надання щорічних основних відпусток і додаткових відпусток за стаж державної служби державним службовцям Державного архіву Запорізької області, про наказ Міністерства охорони здоров’я України № 147 від 02.03.2012 «Про затвердження порядку проведення медичних оглядів та спеціальної перевірки осіб, які претендують на посади, пов’язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування», щодо роз’яснень Міністерства праці та соціальної політики України від 28.09.2007 № 695/13/84-07, від 12.01.2009 № 22/13/84-09 та від 19.04.2011 № 126/06/186-11 стосовно оплати праці державних службовців у разі тимчасово відсутніх працівників.

Особлива увага приділялась до роз’яснень щодо порядку заповнення декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2011 рік, затвердженої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07 квітня 2011 р. № 3206-УІ та подання державними службовцями декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2011 рік за місцем роботи, доведення до відома Постанови Кабінету Міністрів України від 20.06.2012 № 559 «Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби» до державних службовців Державного архіву Запорізької області.

Враховуючи зазначене колегія Державного архіву Запорізької області

вирішила:

1. Рівень діяльності Державного архіву Запорізької області щодо роботи з кадрами та кадровим резервом, підвищення кваліфікації кадрів у Державному архіві Запорізької області за I півріччя 2012 року можна визначити як достатній.

2. Керівництву, начальникам відділів архіву та провідному спеціалісту з питань кадрової роботи та державної служби відділу організації і координації архівної справи та з питань кадрової роботи Петроченко К.О.:

2.1. забезпечити контроль і виконання актів Президента України, Кабінету Міністрів України, розпоряджень голови обласної державної адміністрації, наказів Державної архівної служби України, чинних законодавчих і нормативних документів з питань реалізації державної кадрової політики, трудового законодавства; термін виконання – постійно;

2.2. забезпечити безумовне дотримання чинного законодавства про державну службу та створення ефективної системи протидії корупції у діяльності Державного архіву Запорізької області, атмосфери відкритості та інформованості працівників про здійснення заходів щодо запобігання та протидії корупції; термін виконання – постійно;

2.3. забезпечити ефективне використання кадрового резерву на посади державних службовців Державного архіву Запорізької області. Вживати заходів щодо покращення роботи з кадрами та зменшення плинності кадрів у Державному архіві Запорізької області; термін виконання – постійно;

2.4. рекомендувати подати на погодження списки осіб, рекомендованих для зарахування до кадрового резерву на посади начальників відділів, головних спеціалістів та провідних спеціалістів на 2013 рік до відділу організації і координації архівної справи та з питань кадрової роботи Державного архіву Запорізької області; термін виконання – до 01.11.2012.

3. Заступнику директора Пилявській О.Л., провідному спеціалісту з питань кадрової роботи та державної служби відділу організації і координації архівної справи та з питань кадрової роботи Петроченко К.О.:

3.1. створювати умови для безперервного навчання державних службовців Державного архіву Запорізької області, що сприятиме постійному поєднанню теоретичних знань з практичними навичками, оволодінню передовими методами та засобами роботи, удосконаленню управлінської діяльності. Забезпечити досконале вивчення державними службовцями та практичне застосування в діяльності вимог законодавчих актів, нормативно - правових документів.; термін виконання – постійно;

3.2. спланувати і здійснити комплекс заходів на виконання Закону України «Про державну службу» від 17 листопада 2011 року N 4050-VI (Закон N 4050-VI), який набирає чинності з 1 січня 2013 року; термін виконання – постійно;

3.3. налагодити чітку систему навчання та підвищення кваліфікації державних службовців, особливо новопризначених працівників та осіб, зарахованих до кадрового резерву. Активізувати роботу щодо підвищення кваліфікації державних службовців шляхом їх участі у щорічному Всеукраїнському конкурсі «Кращий державний службовець»; термін виконання – постійно;

3.4. продовжити роботу щодо формування цілісної та дієвої системи попередження і запобігання корупційним діянням з боку державних службовців Державного архіву Запорізької області; термін виконання – постійно;

3.5. здійснювати спеціальну перевірку претендентів на заміщення вакантних посад відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та Указу Президента від 25.01.2012 № 33/2012 «Про Порядок організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування»; термін виконання – постійно;

3.6. організувати роботу щодо залучення молоді до Президентського кадрового резерву «Нова еліта нації»; термін виконання – постійно.

4. Контроль за виконанням рішення колегії покласти на директора Державного архіву Запорізької області Тедєєва О.С.