РІШЕННЯ № 2

Деталі

Створено: П'ятниця, 27 грудня 2013, 07:07

Перегляди: 5588

РІШЕННЯ

колегії Державного архіву Запорізької області

Про стан пожежної безпеки у Державному архіві

Запорізької області та архівних установах області

Заслухавши й обговоривши інформацію заступника директора Пилявської О.Л. колегія відмічає, що у Державному архіві Запорізької області та архівних установах приділяється значна увага організації роботи з питань пожежної безпеки.

Питання забезпечення охоронно-пожежного режиму, надійної експлуатації інженерних мереж та комунікацій будівель архіву постійно розглядаються на засіданнях колегії Державного архіву Запорізької області (раз на рік), на нарадах у керівництва. Так, питання «Про стан пожежної безпеки у Державному архіві Запорізької області» розглядалося на засіданнях колегії 13.12.2010, прийнято відповідне рішення за № 2, 21.12.2011, прийнято відповідне рішення за № 2, 19.12.2012, прийнято відповідне рішення № 2.

Основними наказами з питань пожежної безпеки в Державному архіві Запорізької області є:

Прийнято накази:

наказ Державного архіву Запорізької області від 05.11.2012 № 70, яким затверджено План заходів щодо забезпечення пожежної безпеки в архівних установах Запорізької області на 2013 рік;

наказ Державного архіву Запорізької області від 03.01.2013 № 2 «Про затвердження Плану заходів щодо забезпечення охоронного режиму, надійної експлуатації інженерних мереж та комунікацій будівель архіву на 2013 рік»;

наказ Державного архіву Запорізької області від 03.01.2013 № 3 «Про призначення відповідальних за пожежну безпеку», внесено зміни до нього згідно з наказом від 20.05.2013 № 33;

наказ Державного архіву Запорізької області від 20.05.2013 № 34 «Про призначення відповідальних за технічний стан пожежних гідрантів»;

наказ Державного архіву Запорізької області від 05.08.2013 № 5-АГ «Про затвердження заходів з підготовки до опалювального періоду 2013-2014 років».

Відповідно до наказу від 03.01.2013 № 1 «Про призначення відповідальних за збереження документів Національного архівного фонду та за пожежну безпеку в архівосховищах і приміщеннях архіву» призначені відповідальні за пожежну безпеку, видачу-приймання справ, опечатування архівосховищ та робочих приміщень.

На виконання Плану заходів щодо забезпечення охоронного режиму, надійної експлуатації інженерних мереж та комунікацій будівель архіву на 2013 рік наказом від 20.05.2013 № 35 призначені відповідальні за електрогосподарство; наказом від 01.08.2013 № 54 - відповідальні за справний стан і безпечну та економічну експлуатацію устаткування теплових установок і мереж; наказом директора від 01.08.2013 № 55 затверджено склад комісії з прийняття після ремонтів тепловикористовуючих установок та обладнання архіву.

Здійснено комплекс робіт з вимірювання опору ізоляції, заміру повного опору кола «фаза-нуль» електрообладнання у корпусі 1 на суму 2517 грн.; комплекс робіт з розробки та монтажу захисту від грозових перенапруг електрообладнання на суму 2635,20 грн.

Інструкцію з пожежної безпеки, до якої додається порядок дій на випадок виникнення пожежі, та плани евакуації розміщено на видних місцях у приміщеннях архіву.

Наказом архіву від 29.03.2010 № 26 затверджено склад добровільної пожежної дружини Державного архіву Запорізької області (ДПД). Наказом директора від 02.07.2013 № 47 «Про внесення змін до наказу Державного архіву Запорізької області від 27.02.2012 № 20 «Про склад добровільної пожежної дружини Державного архіву Запорізької області» змінено склад добровільної пожежної дружини.

ДПД здійснює заходи громадського контролю щодо забезпечення належного протипожежного захисту архівних будівель, проводить навчання та практичні заняття.

У серпні ц.р. Приватним акціонерним товариством «Українська пожежно-страхова компанія» проведено страхування шести членів добровільної пожежної дружини Державного архіву Запорізької області на суму 2698,08 грн.

Пожежно-технічна комісія Державного архіву Запорізької області діє відповідно до Положення про пожежно-технічну комісію Державного архіву Запорізької області, затвердженого наказом директора від 29.03.2010 № 27, погодженого з місцевим органом державного пожежного нагляду, яке відповідає вимогам Типового положення про пожежно-технічну комісію, затвердженого наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 20.05.2009 № 347.

Наказом архіву від 02.07.2013 № 48 «Про внесення змін до наказу Державного архіву Запорізької області від 29.03.2010 № 27 «Про затвердження Положення про пожежно-технічну комісію Державного архіву Запорізької області та її персонального складу» змінено склад пожежно-технічної комісії.

Робота пожежно-технічної комісії проводиться відповідно до планів роботи, які щоквартально затверджуються головою комісії – заступником директора Державного архіву Запорізької області Пилявською О.Л.

Членами пожежно-технічної комісії 28.03.2013, 27.06.2013, 27.09.2013, 27.12.2013 проведено огляди протипожежного стану приміщень, установок пожежної сигналізації та пожежегасіння, систем димовидалення, кондиціювання, протипожежного водопостачання, первинних засобів пожежегасіння, електричних мереж і електрообладнання та опалювального устаткування, складені відповідні акти і проведено 4 засідання пожежно-технічної комісії. Директором архіву видані накази про оголошення рішень пожежно-технічної комісії.

24.04.2013 було проведено тематичний семінар з питань охорони праці та пожежної безпеки для працівників архіву з демонстрацією виставки-презентації та проведенням вікторини з питань охорони праці, пожежної безпеки, техніки безпеки в Державному архіві Запорізької області.

25-26.04.2013 було проведено іспит з перевірки знань з охорони праці, пожежної безпеки та техніки безпеки працівників Державного архіву Запорізької області.

У вересні проведено практичне навчання персоналу архіву за сигналом «Пожежа»; проведено інструктаж з працівниками архіву з метою посилення персональної відповідальності за користування електроприладами у робочих приміщеннях.

У жовтні чотири відповідальні особи пройшли навчання за курсом «Загальні питання охорони праці» та дві відповідальні особи за курсом «Пожежна безпека» у КП «Обласний навчально-курсовий комбінат сільського господарства» Запорізької обласної ради.

Сховища архіву оснащені протипожежною сигналізацією, у корпусі 1 – системою автоматичного пожежегасіння, яка обслуговується спеціалізованою установою. Укладений договір з ТОВ «Захист-техно» на проведення робіт з технічного обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення людей при пожежі, автоматичного газового пожежогасіння.

Між Державним архівом Запорізької області та Управлінням Державної служби охорони при ГУМВС України в Запорізькій області укладено договір від 28.01.2013 № 01-0004808 на здійснення цілодобової охорони будівель архіву, пропускного режиму та спостереження за пультами пожежно-охоронної сигналізації, який діяв до 31.12.2013; заборгованості з оплати за послуги охорони немає. Працівниками охорони цілодобово здійснюється зовнішнє відеоспостереження у корпусі № 1 архіву.

У грудні 2013 року розпочато процедуру закупівлі послуг охорони за державні кошти на 2014 рік на очікувану вартість предмета закупівлі з урахуванням листа Державної архівної служби України від 18.12.2013 № 01-3/4328 щодо листа Департаменту Державної служби охорони МВС України від 13.12.2013 № 11/5-7586/Кр, в якому встановлено єдину у всіх регіональних підрозділах ДСО вартість послуг охорони – 30,47 грн. за годину.

Укладено договір з Державним підприємством «Запорізькій експертно-технічний центр Держгірпромнагляду України» на технічне обслуговування ліфтів у двох корпусах з 01.01.2013 до 31.12.2013 на суму 9430 грн.

У Державному архіві Запорізької області Запорізьким міськрайонним управлінням ГУ Державної служби надзвичайних ситуацій України у Запорізькій області 27-31.05.2013 було проведено планову перевірку додержання і виконання вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту. За результатами перевірки було надано припис про усунення порушень. На виконання цього припису було складено та затверджено директором архіву план заходів з усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту на виконання припису фахівців Запорізького міськрайонного управління ГУ ДСНС України в Запорізькій області від 31.05.2013.

Про заплановану перевірку та про її результати було проінформовано заступника голови Запорізької облдержадміністрації Гамова А.М., який є куратором Державного архіву Запорізької області. Слід відмітити, що керівництво облдержадміністрації приділяє значну увагу питанням матеріально-технічного забезпечення, додержання охоронного та протипожежного режимів в архіві.

Фінансова складова заходів для поліпшення пожежної безпеки в Державному архіві повністю передбачена в Державній цільовій соціальній програмі забезпечення пожежної безпеки на 2012-2015 роки та Програмі розвитку архівної справи у Запорізькій області на 2013-2015 роки, заходи якої у 2013 році, на жаль, не фінансувалися.

Державним архівом Запорізької області передплачено та одержуються журнали «Пожежна безпека».

У Державному архіві Запорізької області є в наявності та ведуться журнали реєстрації вступного, первинного, повторного, позапланового та цільового інструктажів; журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці, пожежної безпеки та техніки безпеки для працівників, зайнятих виконанням ремонтних робіт, журнал протоколів перевірки знань.

Подані пропозиції до Департаменту фінансів облдержадміністрації включити до бюджетного запиту на 2013 рік кошти на:

- поточний ремонт електрообладнання систем автоматичного пожежегасіння і пожежної сигналізації – 99 тис. грн.. – кошти не виділено;

- охорона архіву – 408,2 тис.грн.- отримано і використано 452,5 тис. грн. ;

- оплата технічного обслуговування систем газового пожежегасіння і охоронно-пожежної сигналізації – 9840 грн. – зареєстровані платіжні документи в органах казначейської служби на суму 3200 грн.;

- страхування 6 членів добровільної пожежної дружини – 2,7 тис. грн. – отримано і використано 2,7 тис. грн.;

- діагностування та перезарядження вогнегасників – 3200 грн. – отримано і використано 885,05 грн.

Подані пропозиції до Департаменту фінансів облдержадміністрації включити до бюджетного запиту на 2014 рік кошти на:

- поточний ремонт електрообладнання 8400 грн;

- охорона архіву – 533834,40 грн.;

- оплата технічного обслуговування систем газового пожежегасіння і охоронно-пожежної сигналізації – 9840 грн.;

- страхування 6 членів добровільної пожежної дружини – 2100 грн.;

- діагностування та перезарядження вогнегасників – 2600 грн.

- технічний огляд, обслуговування та ремонт ліфтів – 17632 грн.

Архівними відділами райдержадміністрацій та міськрад здійснюється постійний контроль за виконанням заходів щодо забезпечення пожежної безпеки.

На виконання пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2012 року № 590 «Про затвердження Державної цільової соціальної програми забезпечення пожежної безпеки на 2012-2015 роки» протягом 2013 року регіональні цільові соціальні програми забезпечення пожежної безпеки на 2013-2015 рр. в Запорізькій області (далі – Регіональні цільові програми) затверджені рішеннями сесій районних та міських рад в 9-ти із 20 районів області: Василівському, Великобілозерському, Кам’янсько-Дніпровському, Куйбишевському, Мелітопольському, Приазовському, Пологівському, Чернігівському, Якимівському та в 2-х із 5-ти містах обласного значення: м. Бердянську та м. Мелітополі.

За Регіональними цільовими програмами з метою приведення у відповідність з вимогами законодавчих та інших нормативно-правових актів у сфері пожежної безпеки автоматичних систем протипожежного захисту, електрообладнання будівель архівних відділів райдержадміністрацій та міськрад передбачається установка протипожежної сигналізації у сховищах, проведення ремонту електрообладнання, профілактичних випробувань і замірів опору ізоляції електрообладнання та електромереж в приміщеннях архівних відділів, придбання вогнегасників, встановлення протипожежних дверей до архівосховищ. Ці заходи передбачено здійснювати, починаючи з 2014 року. Виділення коштів у 2013 році не передбачалось і не виділялось.

З метою забезпечення пожежної безпеки та попередження надзвичайних ситуацій архівними відділами райдержадміністрацій та міськрад проведені такі заходи.

У 2013 році два працівники архівного відділу Пологівської райдержадміністрації пройшли навчання та перевірку знань за курсом пожежної безпеки для керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій та отримали посвідчення. Начальник архівного відділу Вільнянської райдержадміністрації пройшла функціональне навчання та перевірку знань у сфері цивільного захисту в навчально-методичному центрі цивільного захисту та БЖД Запорізької області та отримала посвідчення.

Відповідно до посадових інструкцій, розпоряджень голів 9-ти райдержадміністрацій, Енергодарської і Мелітопольської міськрад та наказів начальників архівних відділів, в архівних відділах контроль за забезпеченням пожежної безпеки у відділі здійснює начальник відділу.

З працівниками архівних відділів уповноваженими особами, відповідальними за стан пожежної безпеки в райдержадміністраціях та міськрадах, протягом 2013 року проведені інструктажі з питань дій у випадку виникнення пожежі.

У травні 2013 року Веселівським, у листопаді 2013 року – Новомиколаївським районними секторами ГУ ДСНС України в Запорізькій області були проведені планові перевірки архівних відділів Веселівської та Новомиколаївської райдержадміністрацій з питань дотримання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки та цивільного захисту. Складено приписи від 24.05.2013 № 137 та від 28.11.2013 № 94. Архівними відділами розроблені плани заходів на усунення порушень.

Архівними відділами разом з відповідальними за стан пожежної безпеки в райдержадміністраціях та міськрадах проведені огляди та пожежно-технічні обстеження стану пожежної безпеки приміщень архівних відділів, установок пожежної сигналізації, первинних засобів пожежогасіння, електричних мереж, електрообладнання та опалювального устаткування, в т.ч. з представниками органів Держпожежнагляду архівними відділами Бердянської, Мелітопольської міськрад, Веселівської, Мелітопольської, Приазовської, Розівської райдержадміністрацій.

В ході оглядів були переглянуті, та, при необхідності, поновлені інструкції про заходи з пожежної безпеки та плани (схеми) евакуації людей і документів на випадок пожежі.

Про результати оглядів та пожежно-технічні обстеження архівних відділів проінформовані керівники райдержадміністрацій та міськрад, які є розпорядниками коштів, для виділення фінансування на здійснення заходів щодо усунення виявлених недоліків та надані відповідні пропозиції до бюджетного запиту на 2014 рік.

Станом на 01.01.2013 протипожежні сигналізації встановлені в 6 архівосховищах 6-ти архівних відділів райдержадміністрацій (21%), в т.ч. в одному архівосховищі - з виведенням на пульт чергового, та в 22 (59%) архівосховищах 4-х архівних відділів міськрад з виведенням на пульт центрального спостереження, в 23 архівосховищах 14 архівних відділів райдержадміністрацій та 15 архівосховищах двох архівних відділів міськрад сигналізації відсутні.

Договори на технічне обслуговування сигналізацій укладені трьома райдержадміністраціями – Веселівською, Михайлівською, Приморською та чотирма міськими радами.

Автоматична система пожежогасіння встановлена в 2-х архівосховищах архівного відділу Енергодарської міськради, однак вона знаходиться в неробочому стані з моменту встановлення.

З первинних засобів пожежогасіння приміщення архівних відділів оснащені вогнегасниками, в архівному відділі Енергодарської міськради встановлені два протипожежні щити. Протягом 2013 року в архівних відділах Запорізької та Мелітопольської міськрад придбано 5 вогнегасників, Великобілозерської, Гуляйпільської райдержадміністрацій та Енергодарської міськради перезаряджено 13 вогнегасників.

У 2013 році в архівних відділах Гуляйпільської райдержадміністрації та Енергодарської міськради проведені заміри опору електромережі.

Питання про стан пожежної безпеки та підготовки архівних відділів до роботи в осінньо-зимовий період 2013-2014 рр. розглядалися на оперативних нарадах у керівників райдержадміністрацій та міськрад і знаходяться на постійному контролі в архівних відділах та в Державному архіві Запорізької області.

Враховуючи зазначене колегія Державного архіву Запорізької області

ВИРІШИЛА:

1. Інформацію заступника директора Пилявської О.Л. взяти до відома.

2. Заступнику директора Пилявській О.Л., керівникам структурних підрозділів архіву, рекомендувати начальникам архівних відділів райдержадміністрації та міських рад:

1) постійно здійснювати заходи щодо посилення протипожежного захисту в архівних установах;

2) продовжувати надання звітності Державній архівній службі України з питань протипожежного захисту на виконання наказу Державної архівної служби України від 15.08.2012 № 145 «Про посилення протипожежного захисту в архівних установах» та наказу Державного архіву Запорізької області від 05.11.2012 № 70 «Про посилення протипожежного захисту в архівних установах Запорізької області».

3. Заступнику директора Пилявській О.Л., начальнику відділу зберігання, обліку та довідкового апарату Зінчик О.Ю., начальнику фінансово-господарського відділу – головному бухгалтеру Петренко І.І.:

1) забезпечити планування та освоєння коштів відповідно до Державної цільової соціальної програми забезпечення пожежної безпеки на 2012-2015 роки;

2) забезпечити планування коштів на виконання заходів з пожежної безпеки до бюджетного запиту на 2015 рік; термін виконання – ІІ квартал 2014 року.

4. Рекомендувати начальникам архівних відділів райдержадміністрації та міських рад:

1) тримати на контролі питання реалізації регіональних програм забезпечення пожежної безпеки щодо приведення у відповідність з вимогами законодавчих та інших нормативно - правових актів у сфері пожежної безпеки шляхів евакуації, автоматичних систем протипожежного захисту, систем оповіщення людей про пожежу, електрообладнання будівель та споруд архівних установ та їх фінансування, термін виконання – постійно;

2) забезпечити подання до бюджетного запиту установ на 2015 рік коштів на виконання заходів з пожежної безпеки; термін виконання – ІІ квартал 2014 року;

3) ініціювати вирішення питання щодо проходження начальниками архівних відділів навчань з питань пожежної безпеки та отримання відповідних посвідчень.

5. Заступнику директора Пилявській О.Л. до 27.12.2013 забезпечити підготовку проекту наказу про оголошення рішення колегії.

6. Контроль за виконанням рішення колегії покласти на заступника директора Державного архіву Запорізької області Пилявську О.Л.